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海南赛马产业四大发展路径推演
指导意见即将落地,将成全球赛马中心?
 
金证券记者 江芬芬 
 
    一波三折 ,海南赛马政策渐趋明朗化。5月22日,据媒体报道,海南省旅游和文化广电体育厅已初步拟订了《海南省关于发展赛马运动的指导意见》(下称《指导意见》),市场人士预计,快则今年上半年、慢则年内,该《指导意见》将落地。 
 
加速成型
    早在一年前,海南赛马政策开始“胎动”。2018年4月,中共中央国务院印发《关于支持海南全面深化改革开发的指导意见》,在拓展旅游消费发展空间领域明确提到“支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”。
    受此影响,多家上市公司闻风而动,其中罗牛山抢占先机,火速宣布已与广州一马赛马有限公司(下称广州一马)签署了《战略合作意向协议》,并在次月对外披露了其已备案的“海南国际赛马娱乐文化小镇”项目,投资总额高达287.8亿元。
    不过《金证券》记者注意到,自此以后,官方开始对“赛马”概念进行降温,相关赛马项目几乎毫无进展,有“海南赛马第一股”之称的罗牛山更是在去年底将“海南国际赛马娱乐文化小镇”更名为“海南国际竞技体育娱乐文化项目”。直至去年底政策风向发生转变,国家发展改革委印发《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》,其中提到鼓励海南发展赛马等运动。 
    即便如此,市场仍然少了些“速度与激情”。有券商分析师实地考察后表示,截至今年上半年海南除了免税店和一些主题公园正常推进,赛马、即开型彩票和其他体育项目在过去一年均未实质性进展,相关配套政策也迟迟没有推出。
    此外,在今年5月17日举行的海南辖区上市公司2018年度业绩网上集体说明会上,罗牛山副董事长兼总裁钟金雄在回答投资者提问时表示,受相关具体政策以及海南后续配套政策落地实施情况、“多规合一”调整等诸多因素影响和较多不确定性,赛马项目仍处于前期阶段,但公司一直在积极推动。而据知情人士透露,自备案后罗牛山的赛马项目几乎没有任何进展。 
    直至此次《指导意见》的消息出来,市场人士才能确定海南赛马运动相关规划正在加速落地。 
 
路径推演
    一旦政策出炉,海南赛马产业将以怎样的路径发展?对此,广州一马董事长、知名马评人陈广新表示,从地域上来说,海南作为国际旅游岛的战略地位,以及其本身岛屿的特性,作为赛马产业的试点无疑是最合适的。 
    在他看来,海南赛马开放的政策落地有四个必经的路径:第一步是今年颁布《指导意见》;第二步是赛马场的布局和建设与行业标准验收;第三步是开展赛马的常规性赛事,因为赛马的核心是公平机制的建立,通过评分让磅、马匹调试等国际化运营实验,先行规范赛马规则和制度,举办国际赛马等品牌赛事,探索符合国情的现代赛马模式,积累和吸收先进的赛马经验。最后一步,由国家体彩中心发行赛马彩票。陈广新判断,在不远的将来,海南赛马业将会是全国投资的热土,海南赛马也将是未来的亚洲乃至世界的赛马中心。 
    值得一提的是,此前市场曾传言海南将效仿欧美放开马彩,后海南政府多次辟谣。去年年底,海南省旅游和文化广电体育厅权威人士明确指出:“海南决不允许利用赛马运动搞赌马!” 
    可以参考的是,今年3月18日,海南瑞泽公告称,全资子公司海南圣华旅游产业有限公司与广州一马签署了《合作协议》,双方合作内容包括一马赛马对圣华旅游以赛马、马术产业为核心的文旅度假区项目建设、符合国际标准的赛马场以及附属商业的建设与经营、马主会员等服务配套设施等提供咨询服务。此外,双方还有意共同运作赛马产业基金,基金根据实际经批准同意设立的基金文件约定运行。 
    不难看出,海南将发展具备旅游特色的马术和赛马产业,与旅游业态深度结合也一定程度反映了海南赛马产业的发展方向。 
 
蹒跚起步
    申万宏源判断,相较于2018年的纯政策主题炒作,这一次海南赛马产业是带有实质性落地的盈利改善。不过,《金证券》记者接触的沪上券商研究员直言,海南赛马产业本身基础薄弱,赛马产业的发展需要政策、政府、人才、场地、马匹、配套旅游设施等多方面的综合支持,要提防海南赛马产业未来发展可能不及预期。 
    事实上,如果梳理上市公司的公告,目前走在前列的罗牛山、海南瑞泽,其牵手的合作伙伴均为广州一马,这家公司亦与多家海南企业就相关赛马项目签订合作协议,可见行业中操盘机构之稀缺。 
    此外,今年1月,海南省马术协会发布的通知显示,2019年5月25日-27日,“2019年中国(海南)首届国际马文化产业博览会”将在海口举办。该通知多次提及《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,称海南省马产业将把握机遇,鼓励海南马产业引进人才,充分利用资源,更好地推进行业发展。在此则通知中,海南首届马博会的展会地点是海南国际会展中心,但《金证券》记者从活动官网上看见,展会地点已改成海口美源国际游艇会。 
    近期,陈广新也通过微博直言,“5月25-27日海南举行马文化产业博览会,至今一直没有发布参展机构和数量,原定海口会展中心现更改为美源游艇会举行,估计规模明显减小;海南青少年马术协会申明退出主办,仅有民间团体海南马协主办。同时,经办比较成熟的成都马博会也在25-27开展,时间冲突、天气炎热和海南仅几百匹马,马文化尚处于萌芽时期,市场需求量目前很小,先天条件显得格外不足,本届海南马博会情况堪忧!” 

编辑:杨志敏