在"共识的力量——创新涌动，中国资产重估"主题下，南方财经论坛2025年会上，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦就我国经济发展战略进行了深入阐述，他指出，制造强国、消费强国和金融强国是中国经济发展的三大关键目标，其中金融强国作为连接实体经济与全球资本市场的重要纽带,是实现前两个强国目标的必然选择。
在当前国际国内经济环境下，我国经济展现出三大显著优势：首先是追赶潜能优势，通过消费结构升级带动服务业快速发展，推动传统制造业和农业的转型升级；其次是新技术革命优势，以数字技术和绿色技术为代表，正在加快我国产业转型升级步伐；第三是超大规模市场经济优势，庞大的消费市场和人口基数为经济发展提供了强劲动力，特别值得注意的是，刘世锦指出，除了4亿中等收入群体之外，还有9亿中低收入阶层,这些群体的消费能力提升将为中国经济注入新的增长动力。
面对全球经济格局的变化，中国经济发展必须实现从单一驱动向多元化发展的转变，制造强国战略旨在培育全球领先的科创企业，消费强国战略则致力于打造全球最大的消费市场，刘世锦强调，金融强国是这两条发展路径的必然选择，没有强大的金融体系，制造强国和消费强国的目标都难以实现，金融体系作为实体经济发展的重要支撑，在资本运作、资源配置、风险控制等方面发挥着关键作用。
在具体阐述金融强国建设的重要性时，刘世锦指出，高质量发展需要强大的资本市场和货币系统，金融强国的标志包括：优质的金融产品体系、良好的风险预警机制、强大的货币支持能力，历史经验表明，英国的英镑、美国的美元等强势货币都是建立在强劲的实体经济基础之上的，相比之下，中国目前货币在国际占比仍显不足，GDP中货币的比重仅为10%以下，这种"不匹配"的问题亟需解决。
为实现货币与实体经济的良性匹配，刘世锦提出了一系列积极举措：通过扩大进口和提高离岸人民币使用比例，推动人民币国际化实现规模经济，他强调，当前货物贸易顺差应通过增加进口来转化为对外输出的新模式，进口使用人民币结算，这样既能提升人民币国际化水平，又能扩大内需,推动消费升级。
刘世锦指出，要通过发展离岸人民币金融市场，包括债券、股票、基金等多种产品，增强人民币的流动性和便利性，推动人民币合理升值，他展望未来，提出要将人民币国际化发展与中国经济的整体战略紧密结合,实现人民币承担的国际货币职能与中国在全球经济中的地位相匹配。
在外贸战略方面，中国需要实现从单一出口导向向双向平衡的转变，刘世锦提出，通过调整外贸结构，扩大进口，优化外贸模式，推动人民币结算国际化，实现进出口基本平衡，这种转变不仅有助于提升中国在全球供应链中的地位,也将为人民币国际化提供更多实践经验。
展望未来，中国经济发展将面临新的机遇和挑战，金融强国建设是实现制造强国和消费强国目标的关键一环，通过建立健全金融体系、推动人民币国际化、优化外贸结构，我国有望在全球经济格局中占据更有利的位置，实现经济的高质量发展，刘世锦的论述为中国经济发展指明了方向,也为全球经济格局的变化提供了中国智慧和中国方案。
