李成林谈金融如何支持养老服务设施的转型升级
12月6日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会在北京成功召开，中国老年学和老年医学学会理事兼养老金融分会副秘书长李成林出席并发表了重要讲话,李成林就当前养老服务领域的发展趋势及金融支持策略进行了深入分析。
当前，随着我国人口老龄化进程不断加快，养老服务需求呈现出显著变化，李成林指出，当前银发客群的需求呈现四大显著特征：一是老年人退休后参与工作的比例大幅增高，二是养老服务需求正面临结构性变革，三是我国老年人"触网"比例快速提升，四是老年群体需求正从"潜在"加速转向"现实"。
面对这些变化，养老服务设施的服务模式也在发生深刻变革，传统的以"老有所养"为核心、聚焦基本生活照料的服务供给模式，正在向覆盖"老有所医""老有所学""老有所乐""老有所为"的多层次、复合型体系全面演进，在这一转型过程中,金融支持发挥着至关重要的作用。
李成林强调，金融支持需要在以下五个关键领域进行系统性的创新与适配，充分发挥金融工具和市场机制的作用，推动养老服务设施转型升级,实现高质量发展。
第一，扩展服务范围，金融服务应当从单一支持养老服务设施建设项目转向全面覆盖养老服务产业链，要为设备供应商、运营服务机构、科技平台及老年消费相关企业提供综合性金融支持，构建覆盖上下游的金融服务生态,为养老服务设施的多元化发展提供全方位支持。
第二，改进风险评估方法，要建立更加全面的风险评估体系，不仅要评估养老机构的固定资产价值，还要将服务能力、管理团队专业性、长期照护合同稳定性等运营质量因素纳入考量，要探索以未来服务收益权为基础的融资模式,创新养老机构的融资方式。
第三，完善产品体系，要针对不同类型和阶段的养老服务设施，开发差异化的金融产品，为普惠性养老服务设施提供长期低成本资金支持，为社区养老服务网点设计小额便捷融资方案，为高品质养老社区开发组合式融资工具,形成多层次的产品服务体系。
第四，深化科技应用，要加强数据技术在金融服务中的应用，通过合规使用养老机构的运营数据、服务数据等信息，提高风险识别和信贷决策的准确性，要开发适应老年人需求的金融服务界面和流程,推动科技与养老服务的深度融合。
第五，加强协同合作，要建立政府部门、金融机构、养老服务机构之间的常态化沟通协调机制，完善风险分担机制，在监管框架内开展产品和服务模式创新试点,形成政策与市场良性互动的良好格局。
展望未来，随着我国人口老龄化问题的持续加剧，养老服务领域将面临更大的发展机遇，金融支持在这一领域发挥着战略性作用，通过以上五大领域的系统性创新与适配，金融机构与养老服务机构可以携手共进，推动养老服务设施的转型升级，为实现"老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为"的养老理念提供强有力的金融支撑。
李成林的讲话深刻指出了金融支持在养老服务转型升级中的关键作用，随着政策环境和市场环境的不断优化，养老服务与金融的融合将更加紧密，推动我国养老服务体系不断向着更高质量、更人性化的方向发展。
