重提跨周期
2024年12月政治局会议的通稿再次提出了“跨周期调节”的重要性,这一表述不仅体现了对当前经济形势的深刻洞察,也为明年的政策导向提供了重要指导,作为中央经济工作会议的“前哨站”,本次政治局会议的核心思想和最高关切,既延续了以往的政策连续性,又对未来经济工作提出了新的要求。
本次政治局会议重申了“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争”的总体思路,尽管外部经贸环境近期相对平稳,但这一表述的重提,仍然传递出强劲的政策信号,国内经济与国际经贸的协同发展,既需要稳定国内经济应对外部挑战,又需要通过结构性改革抓住国际机遇,特别是在国际经贸环境趋于激烈时,如何平衡国内经济的稳定与开拓,成为明年政策制定者需要重点思考的课题。
政治局会议强调“因地制宜发展新质生产力,纵深推进全国统一大市场建设”,这表明优化地方政府行为、约束市场竞争秩序、反内卷等治理内生增长的重要性,将成为明年的重点工作,通稿要求实现“十五五”良好开局,意味着高层对经济增速仍持谨慎乐观态度,明年经济增长目标仍将维持在“5%左右”,为此,政策制定者将继续发挥存量政策和增量政策的集成效应。
新增的“坚持内需主导,坚持民生为大”,与四中全会精神一脉相承,进一步强化了内需和民生的战略地位,这一政策导向不仅体现了对内需的持续重视,也体现了对民生领域的深耕,通过扩大国内市场、优化消费环境、提升居民消费能力,政策希望通过内需驱动和民生保障,构建更加稳健的经济增长动力。

跨周期调节是本次政治局会议的核心理念之一,通过增强存量政策的作用力度和合理配置,明年政策的节奏和效果将更加注重长期性和内生性,特别是在外部环境波动较大的情况下,如何灵活运用增量政策,以应对外部挑战,成为政策制定者需要重点关注的关键问题。
房地产行业作为传统的经济支柱,其贡献度近年来显著下降,从2017年的17.7%直接贡献,降至2025年的9.9%,预计明年将进一步下降至9.0%,这一趋势表明,房地产行业正逐步从传统主导行业转型为新中枢区域的重要组成部分,明年,政策将进一步推动房地产行业的结构性调整,促进其向新中枢迁移,实现可持续发展。
尽管中央经济工作会议尚未召开,但从本次政治局会议的部署来看,未来经济政策的节奏和效果将更加注重长期性和内生性,外部环境的复杂多变可能对国内经济工作和政策节奏产生影响,这需要政策制定者更加谨慎和灵活。
总体来看,本次政治局会议的政策导向在延续以往思路的基础上,提出了更具时代特色的跨周期调节理念,这种理念不仅体现了对当前经济形势的深刻洞察,也为明年的政策实施提供了重要遵循,投资者应密切关注政策动向,尤其是跨周期调节措施的落实效果,以及内需、科技、改革等领域的政策进展,这些都会成为投资决策的重要参考。