中央经济工作会议的十大亮点
中央经济工作会议12月10日-11日在北京举行，会议在基调上强调了五大“必须”：充分挖掘经济潜能、坚持政策支持与改革创新并举、做到既“放得活”又“管得好”，投资于物与人紧密结合，以及以苦练内功应对外部挑战，与2024年“五个统筹”形成逻辑呼应，2025年的政策导向更突出经济潜能挖掘与政策协同发力，同时强化内需稳定性保障。
会议分析经济形势指出,我国仍面临“老问题、新挑战”，尤其是国内供强需弱矛盾突出，与2024年聚焦需求侧的“内需不足”形成对比，2025年会议直指当前供给相对偏强而需求不足的现状，这一表述既符合PPI和CPI持续疲软的实际情况，也为“深入整治‘内卷式’竞争”提供了重要背景。
在2026年经济目标方面,会议聚焦总量层面，提出“稳中向好”并强调经济实现质的有效提升和量的合理增长，与2024年具体部署经济、就业、物价等多项指标形成对比，2025年的总量目标更契合“十五五”开局之年的增长诉求。
财政政策延续“更加积极”，强调“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，并重视解决地方财政困难，货币政策方面，会议明确将促进经济稳定增长和物价合理回升列为重要考量，并提出灵活运用降准降息等工具，预示后续货币政策宽松空间的开放。
会议强调政策协同发力,新增强调“存量政策和增量政策集成效应”，并扩大宏观政策取向一致性评估范围，这一表述暗示后续增量政策需与经济目标保持一致，同时对不符合当前阶段的存量政策可能进行结构性调整。
政策部署更注重短期政策力度与长期制度改革结合,聚焦扩内需、反内卷、绿色发展、防风险等领域，会议明确“坚持内需主导”，制定实施城乡居民增收计划，释放服务消费潜力，推动投资止跌回稳，消费端聚焦居民增收与服务消费提质，投资端适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债用途管理。
“坚持改革攻坚”方面，会议更为聚焦“纵深推进统一大市场建设”和“深入整治‘内卷式’竞争”，反内卷举措的深化将与规范税收优惠、财政补贴政策、要素市场化配置等综合改革以及高水平对外开放形成合力，共同推动经济实现从规模扩张向质量提升的转变。
会议将绿色低碳部分前置,强调“双碳”引领，并延续“十五五”规划建议，部署加快新型能源体系建设，同时提出制定能源强国建设规划纲要，扩大绿电应用，助力提升新型能源消纳能力。
针对重点领域风险,会议从“防范化解”升级为“积极稳妥化解”，更加强调主动性，房地产领域提出“控增量、去库存、优供给”三策并举，鼓励存量商品房转为保障性住房，并提出需求端“深化公积金制度改革”，地方债务方面，会议强调“主动化债”、“优化重组置换办法”，聚焦融资平台经营性债务化解。
风险提示：
本次中央经济工作会议通过十大亮点,明确了政策方向和目标，为2026年经济稳增长和结构升级提供了重要政策指引。
