相比“十四五”规划,各省份在“十五五”规划建议中提出的城市消费工作呈现出多样化的变化,体现了地方经济发展与消费升级的深度思考和策略调整,以下是主要变化总结:
国际消费中心城市建设策略的调整与突出
在国际消费中心城市建设方面,各地策略呈现“细化、调整、拓展”特点:

- 保持核心城市建设目标:上海、北京、广州、重庆、天津等首批入选的城市仍然是国际消费中心城市建设的核心方向。
- 新兴城市的崛起:浙江省在“十五五”规划中首次明确提出“培育国际消费中心城市”,并列出杭州、宁波、温州等城市名单,展现了浙江在国际消费中心城市建设方面的布局力度,且涉及城市数量最多。
- 区域性消费中心城市的培育:四川省提出了打造区域消费副中心的目标,湖北省则重点支持武汉打造“国际会展中心城市”,体现了不同地区的建设重点差异化。
- 调整优化建设路径:山东、黑龙江等省份将国际消费中心城市建设目标进行了优化,例如山东提出“对标”建设国际消费中心城市,通过学习先进城市经验持续推进济南、青岛的消费竞争力建设。
新型消费培育的加强与创新
各地在新型消费领域的规划和策略呈现出“多元化、创新化”特点:
- 数字消费的深耕:江苏省提出了拓展数字消费新场景,支持发展虚拟直播、票根经济等新模式;山东省则重点发展首发经济、银发经济、赛事经济、邮轮经济等新业态,展现了对数字化转型的深入布局。
- 体验式消费的推广:重庆市在“十五五”规划中提出培育数字、体育、健康、情绪等新型消费,强调参与式、体验式消费模式的发展。
- 多元化消费业态的创新:贵州省提出了申建国际化消费环境试点城市和消费新业态新模式新场景试点城市,注重多元化消费服务的创新发展。
- 支持本地消费品牌:河南省在“十五五”规划中首次提出支持品牌消费企业做大做强,重点扶持本地知名品牌如胖东来、蜜雪冰城等,助力本地消费影响力的提升。
地方特色消费发展与战略聚焦
各地在消费发展中注重本地特色与产业优势:
- 文化与旅游消费的融合:江苏省提出“激发‘文化+’、‘旅游+’、‘体育+’等消费活力”,强调文旅融合发展,打造特色消费集聚区。
- 绿色消费与健康消费的推进:江苏省和浙江省均提出了壮大绿色消费、健康消费的战略布局,结合当下消费趋势,推动可持续发展。
- 区域特色消费的打造:山东省在“十五五”规划中明确提出支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市,并培育区域性消费中心城市和特色消费中心,体现了地方特色消费的战略定位。
地方发展特色与创新思维的体现
多地在“十五五”规划中展现出对消费发展的创新思维:
- 首发经济的战略支持:广东省在“十五五”规划中对首发经济进行了重点布局,提出从三方面推进,包括以国家级示范步行街为载体,吸引国内国际知名品牌开设首店,培育专业化首发运营服务商等,体现了对新兴消费场景的精准把握。
- 赛事经济与夜间经济的发展:重庆市提出了打造“假日经济”升级版,强调夜间经济和节假日消费的促进;山东省则聚焦赛事经济、邮轮经济等新业态的发展,展现了多元化消费市场的开拓思维。
- 文旅融合与消费升级:江苏省和广东省均提出了文旅融合的战略布局,将文化、旅游、体育等多个领域的消费元素相结合,推动消费升级和产业融合。
从以上变化可以看出,“十五五”规划建议在城市消费工作中展现出更加注重本地特色、创新发展模式、支持本地品牌的特点,反映了地方经济发展与消费升级的深度思考和务实实践,这些变化预示着在“十五五”时期,中国各地将在城市消费领域进一步发掘自身优势,推动高质量发展,打造具有地方特色的现代化消费格局。