年内7家银行获批开业
国家金融监督管理总局贵州监管局正式批复同意贵州农村商业联合银行股份有限公司(以下简称“贵州农商联合银行”)开业,贵州也成为继浙江、山西、四川、广西、江西、江苏等地之后,全国第7个获批组建省级农商联合银行的省份,这一改革举措标志着农信社改革在贵州取得了新的进展。
贵州农商联合银行注册资本达104.58亿元,主要股东包括贵州省财政厅、贵州金融控股集团、中国贵州茅台酒厂(集团)以及贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司,第一大股东贵州金控出资68.86亿元,持股比例为65.844%,贵州农商联合银行高管任职资格已获核准,杨松将担任董事、董事长,杨鸿钧任董事、副董事长、行长,副行长由李莉、张金禄、陈杰、冯万华负责。

值得一提的是,批复指出,贵州农商联合银行开业之日,原贵州省农村信用社联合社将自行终止,其债权债务将由贵州农商联合银行承继,这一改革举措不仅体现了政策的连续性,也为贵州的金融体系注入了新的活力。
从改革背景来看,农信社改革的核心意义在于破解过去农信机构“小散弱”带来的发展困局,今年5月正式挂牌成立的内蒙古农商银行党委委员、副行长刘学工表示,改革后能够集中力量办大事,资本金更充足、抗风险能力更强、资源更集聚集约,对实体经济和小微企业的资金支持将更精准,对农牧民的生产生活融资保障将更有效。
上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚指出,“改革化险的最终目的,是让中小金融机构更好地服务实体经济。”在“十四五”期间,中小金融机构在支持小微企业、服务“三农”、促进普惠金融发展等方面发挥了更加重要的作用,一批改革成功的机构重新焕发生机活力,也成为推动地方经济发展的重要力量。
作为金融体系的“毛细血管”,中小金融机构直接关系实体经济资金流通是否顺畅,长期以来,部分机构面临历史包袱重、公司治理不完善、风险抵御能力弱等问题,在党中央的坚强领导下,金融管理部门采取坚决措施、精准施策,取得了显著成效。
在改革工作中,农信社改革推进蹄疾步稳,5年来,已有过半省份组建省级法人机构,通过理顺公司治理架构、强化服务功能、防范化解金融风险实现了可持续发展能力的提升,2024年,金融监管总局农村中小银行监管司署名文章中明确指出,支持配合省级党委政府“一省一策”推进农信社改革,将省联社改制为产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业,明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系,着力打造统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系。
贵州选择组建“联合银行”模式,体现了因地制宜的改革智慧,曾刚指出,在改革化险实践中,“一省一策”“一行一策”成为重要工作方法,这一做法既避免了“一刀切”,又确保了改革的精准有效,在改革实践中,湖北、陕西、甘肃、广东等地省联社改革也正在推进中,展望未来,业内专家认为,还要“一体推进中小金融机构风险处置和转型发展”,在风险化解的基础上,转变和提升中小金融机构的治理和经营能力,推动中小金融机构实现更高质量发展的同时,为服务实体经济、推动经济社会发展作出更大贡献。