新能源全面入市将推动电能量市场价格回归合理水平
在2025年12月18-20日举办的《财经》年会2026：预测与战略暨2025全球财富管理论坛上，华北电力大学教授、博士生导师刘敦楠就新能源高比例接入对电力市场的挑战与未来发展进行了深入分析。
刘敦楠指出,随着新能源的全面入市，新型电力系统面临着多重挑战，新能源高比例接入不仅将带来电力平衡、稳定、安全等一系列问题，还需要依托灵活调节资源如储能的高速发展，同时构建适应高电力电子化比例的安全稳定体系。
未来5-10年，电力市场将在引领作用下发挥重要作用，为市场提供双重价格信号，长期信号将引导投资方向，让新能源、储能等资源向有价差、有需求的区域集中，短期信号则将影响生产生活方式，例如通过部分省份一年近3000小时的零电价或低电价时段，引导用户错峰用电，优化用能效率。
针对“电力回归商品属性”与“行政定价主导”的矛盾问题，刘敦楠澄清了电力商品的特殊性，他强调，电力商品的核心属性来源于两大特征：一是物理属性，电力需实时平衡，受电力系统物理约束，安全稳定是首要前提；二是社会责任属性，我国发电与电网资源归国家所有，而非私人资本掌控，安全保供、民生保障是第一原则，这与国外电力市场“私有化、重盈利、轻责任”的模式有本质区别。
他强调,“行政定价”更应理解为对社会责任的保障，由政府或公共机构按成本核定价格，确保基础供电，在满足安全保供的前提下，针对供大于求的时段，可通过市场机制优化效率，形成“社会责任为先、市场效率为辅”的辨证关系。
就储能行业的发展,刘敦楠赞同储能行业的发展潜力，他指出，当前我国储能主要依赖现货市场价差获取收入，而欧美市场中灵活性资源的收入来源更为多元，国家正制定将储能与煤电、抽蓄一视同仁的容量价格机制，将为储能发展提供基础保障。
“136号文”出炉后，新能源全面入市，电能量市场的价格将会回归到一个更加合理的价格水平，腾出的电价空间可用于激励辅助服务市场建设，为储能发挥更多作用创造条件，他特别提到，与传统火电灵活性改造、抽蓄等同步机调节资源相比，电化学储能缺乏转子惯量，而构网型储能技术已开始推广，通过模拟同步机功能弥补这一短板，未来若在技术与性价比上形成竞争力，将实现对传统调节资源的有效替代。
刘敦楠的讲话深刻阐述了新能源时代下电力市场的未来走向,为相关领域的政策制定和技术创新提供了重要参考。
