融资与结算并重,跨域协同破壁垒
中国人民银行总行在北京召开金融支持加快西部陆海新通道建设专题新闻发布会,宣布出台《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出21条金融支持举措,旨在完善西部陆海新通道金融服务体系,推动其高质量发展,作为"一带一路"的关键节点,西部陆海新通道不仅向南连通广西北部湾和印度洋海路,更向西连接古丝绸之路中亚诸国直达欧洲,成为区域经济发展的重要纽带。
《意见》从完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、建设数字金融服务平台、完善金融开放合作体系、深化跨省跨境金融监管协作等方面提出21条重点举措,强调要发挥好"融资"和"结算"两项金融核心功能,在完善金融组织协作体系方面,要求加强金融境内外联动,鼓励金融机构优化海外机构布局,建立分支机构"一点接入"式联合服务网络,提升客户尽调、结算便利、联合授信效率,在构建高质量资金融通体系方面,强调要开发适合中小微商贸流通企业的专项信贷产品,丰富贸易融资种类,简化业务流程,降低商贸企业融资成本。

中国人民银行党委委员、副行长陆磊表示,《意见》的出台将有利于增强金融服务陆海新通道的精准性和有效性,推动金融高水平开放服务通道经贸发展,以及建立跨域金融协作机制支持通道融合发展,王信,人民银行研究局局长指出,《意见》的四大亮点体现了系统性赋能:一是区域协同发展,强化沿线省区市在融资支持、跨境结算、数智化赋能等方面的共性需求;二是制度型开放创新,通过改革创新为通道企业"走出去"提供更高效便捷的结算和投融资服务;三是数智化赋能,整合货物流、资金流等信息,推动数据要素价值转化为金融服务效能;四是开放性引领,创新数字金融、绿色金融等国际合作模式。
苏商银行特约研究员武泽伟认为,《意见》的创新之处在于构建了超越传统信贷思维的全方位金融支持框架。"意见"强调系统性协作与集成创新,不仅推动银行、保险、融资租赁等多类金融机构协同,更首次在国家级战略中明确建立跨省跨境金融监管协作机制,为破解行政区划导致的金融分割难题提供了新的思路。《意见》精准聚焦通道建设的核心需求,将"融资"与"结算"功能并重,既支持基础设施建设,又服务跨境贸易物流链的支付、汇兑等需要。
重庆市委副书记、市政府常务副市长陈新武表示,重庆将以物流和运营组织中心的优势,围绕融资结算、数智赋能、跨域协同等重点领域,制定配套实施方案,确保《意见》落地见效,重庆计划建设陆海新通道金融服务中心,与沿线各方协同提升金融服务能力,打造通道金融大脑和资源枢纽,上海金融与发展实验室首席专家曾刚表示,跨机构、跨部门协作机制的建立,标志着金融监管正在适应重大战略的系统性需求,为区域协调发展提供了新的金融保障范式。
人民银行将以此为契机,同相关部门和省区市深化协作,探索构建纵向贯通、横向联动、分工协作、相互支撑的工作机制,具体而言,人民银行将支持沿线省区市深化合作,加强金融与产业、外贸等部门的联动协作,推动跨省区市货物流、资金流信息整合,建设数字金融服务平台,促进金融基础设施互联互通,人民银行将加强财政金融联动,支持通道重点领域融资创新,建立金融服务通道的动态监测报告和评估机制,以引导更多金融资源支持通道建设。
《意见》的出台为西部陆海新通道建设注入了强劲动力,通过融资与结算并重、跨域协同破壁垒,中国人民银行将以此为契机,推动建设具有国际竞争力的西部陆海新通道,助力实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。