2026年"两新"政策出炉 支持范围、补贴标准优化 已下达首批625亿超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划

2026年“两新”政策出炉：优化支持范围和补贴标准，首批资金计划已下达

国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，全面优化了“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制，2026年“两新”政策将进一步满足民生需求，优化消费环境。

政策亮点：

1. 扩大支持范围：

   • 设备更新领域：
     除了延续2025年的支持范围，新增了老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域的设备更新项目，以及商业综合体、购物中心等线下消费商业设施的设备更新。
   • 消费品以旧换新领域：
     • 继续支持汽车报废更新和汽车置换更新补贴。
     • 家电以旧换新补贴聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品。
     • 将“数码和智能产品购新补贴”扩大到手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
     • 2026年首次将智能眼镜纳入支持范围。

2. 优化补贴标准：

   • 汽车补贴调整：
     • 汽车报废更新：新能源汽车和2.0升及以下排量燃油乘用车购置补贴车价12%（最高2万元）和10%（最高1.5万元）。
     • 汽车置换更新：新能源乘用车补贴8%（最高1.5万元），2.0升及以下排量燃油乘用车补贴6%（最高1.3万元）。
   • 家电以旧换新补贴：

     补贴1级能效或水效产品,补贴产品售价的15%，单件补贴上限1500元。

   • 数码和智能产品补贴：

     按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

   • 设备更新补贴调整：
     -住宅老旧电梯更新改为按电梯层（站）数分档差异化补贴。
     -老旧营运货车报废更新优先支持电动货车。

3. 实施机制优化：

   • 统一标准：
     明确全国范围内统一执行汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新等补贴标准。
   • 加强监管：
     严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为，营造公平参与环境。

政策落地：
为确保政策顺利实施，国家发展改革委会同财政部已提前下达2026年首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划，这一资金支持将为优化消费环境、推动经济高质量发展提供有力保障。

政策效果：
中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示，智能眼镜纳入支持范围是2026年政策的重要增量部分，预计将对相关产业产品形成积极影响。